智東西（公眾號：zhidxcom）
作者 | 李水青
編輯 | 心緣
近日(ri)，國務院、工信部(bu)、商務部(bu)、交通部(bu)等多部(bu)門紛紛推出(chu)“十(shi)四五”時(shi)期相關規劃，圍繞我(wo)們關注(zhu)的AI、大(da)數據等新(xin)技術和硬科(ke)技產業，提(ti)出(chu)了一(yi)系列量化指標，標志高(gao)層正在(zai)為硬科(ke)技產業新(xin)階段(duan)定(ding)調。
到(dao)2025年，數(shu)(shu)字經濟(ji)核心產(chan)業增加值(zhi)占(zhan)國內生產(chan)總值(zhi)（GDP）比重達10%，軟件業務(wu)(wu)收入突破14萬(wan)億元，大數(shu)(shu)據產(chan)業測算(suan)規(gui)模(mo)突破3萬(wan)億元，在線政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)超8億人，建成500個(ge)以上(shang)智能制造示范工(gong)廠……一個(ge)個(ge)指標不僅明確了(le)數(shu)(shu)字經濟(ji)發展的新方(fang)向(xiang)，更做出了(le)明確的節(jie)奏規(gui)劃(hua)。
在剛(gang)剛(gang)過(guo)去的(de)(de)“十三五”期間，科技正快速(su)悄然從(cong)很多人看不(bu)到的(de)(de)、高大(da)上(shang)的(de)(de)地方(fang)涌向商城、工(gong)廠、校園等各個(ge)空間，變得(de)看得(de)見、摸得(de)著。比如疫(yi)情中基于大(da)數(shu)(shu)據分(fen)析的(de)(de)“一碼(ma)通”，在高速(su)路口代替人收費的(de)(de)ETC（電(dian)子不(bu)停車收費），在港口、礦山行進(jin)有序的(de)(de)無人駕駛車……這些數(shu)(shu)智化(hua)應用已進(jin)入人們的(de)(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活，趨勢在“十四五”時期將更(geng)加顯著。
“百年(nian)未有之大變局”之下，中(zhong)國智(zhi)能(neng)產業面臨(lin)內外(wai)部雙重壓力。下一個(ge)五年(nian)，我(wo)國的(de)信息(xi)化、工業化走向如何？技術更加融入實(shi)體經濟(ji)，又與智(zhi)能(neng)產業中(zhong)的(de)個(ge)體如何息(xi)息(xi)相關，有什(shen)么樣的(de)機遇？從緊鑼密鼓的(de)“十四五”量(liang)化指(zhi)標中(zhong)我(wo)們(men)能(neng)找到明確指(zhi)引。
一、數字經濟增值要占GDP達10%，數字技術要融入實體經濟
新一代(dai)信息(xi)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)正在(zai)掀(xian)起“第四次(ci)工業(ye)革命”，在(zai)“十三五”時(shi)期(qi)，通信產(chan)(chan)(chan)業(ye)、軟(ruan)件與信息(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、大(da)數據產(chan)(chan)(chan)業(ye)已得到快速發(fa)展。而(er)隨著產(chan)(chan)(chan)業(ye)本身逐漸壯大(da)，信息(xi)技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)賦能實體經濟(ji)成(cheng)為(wei)“十四五”時(shi)期(qi)的(de)發(fa)展重點。
1、數字經濟增值要占GDP達10%，強調工業互聯網
2021年12月12日(ri)，國務(wu)院印發《“十四五”數(shu)字經濟發展規劃(hua)》，指出到(dao)2025年我國數(shu)字經濟核心產業(ye)增加(jia)值(zhi)占(zhan)國內(nei)生產總值(zhi)（GDP）比重要達到(dao)10%。除此(ci)之(zhi)外，國務(wu)院在IPv6和千兆寬帶用(yong)戶、軟件和信(xin)息技術(shu)業(ye)規模(mo)、工業(ye)互聯(lian)網平臺應(ying)用(yong)普及率、全國網上零售(shou)額(e)、電子商務(wu)交易規模(mo)、在線政務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)名用(yong)戶等方面都給出明(ming)確指標(biao)。
由上表(biao)可知(zhi)，數(shu)字經(jing)濟(ji)增值占GDP比例要增長2.2個百分點，從哪里來？除了(le)已經(jing)快速發展的(de)電子商(shang)務(wu)、在線政務(wu)及(ji)信息(xi)技術(shu)產業(ye)本身，工業(ye)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型成為重要增長點。工業(ye)互聯網平臺(tai)是一大關(guan)鍵(jian)抓手，普及(ji)率要從14.7%漲到45%，也就(jiu)是說幾乎每兩家(jia)工廠就(jiu)要有一家(jia)用上了(le)工業(ye)互聯網平臺(tai)。
我國人(ren)口紅利正在消失，1962~1972年(nian)嬰兒潮出生的超(chao)3億(yi)人(ren)邁(mai)過(guo)50歲門檻，伴隨老(lao)齡(ling)化(hua)社會到來(lai)(lai)的，大量工廠面臨“用工荒”的窘境。大家(jia)看到，人(ren)口政策正在放開，但即(ji)便如(ru)此未來(lai)(lai)也越來(lai)(lai)越少的人(ren)愿意(yi)去做工廠中的在那些中高(gao)重復(fu)、高(gao)強度的工作，因此，通過(guo)工業互(hu)聯網平臺等(deng)舉措拉動工業增(zeng)長成為新時期的關鍵之舉。
在(zai)2021年(nian)12月27日，中央網絡安全和信息化委員會發布《“十四五”國家信息化規劃(hua)》，指出在(zai)2025年(nian)，數(shu)字(zi)中國發展指數(shu)要從2020年(nian)的(de)(de)85分(fen)上升到95分(fen)。95分(fen)是(shi)怎么打(da)來(lai)的(de)(de)？包(bao)含(han)了以下(xia)4類17大指標。這些指標再次與前(qian)面(mian)提到的(de)(de)“數(shu)字(zi)經濟(ji)”指標遙相呼應。
注意看，對(dui)于產業(ye)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)重視已經體現(xian)在這(zhe)些鮮(xian)明的(de)(de)(de)數據上(shang)(shang)——關鍵環節數字化(hua)企(qi)(qi)業(ye)比例達60%，企(qi)(qi)業(ye)工業(ye)設備上(shang)(shang)云率要達30%，網上(shang)(shang)零售額達17萬(wan)億(yi)，信息消費規(gui)模(mo)達7.5萬(wan)億(yi)元。60%企(qi)(qi)業(ye)數字化(hua)轉(zhuan)型，這(zhe)指向涉(she)及國民命脈產業(ye)的(de)(de)(de)國企(qi)(qi)、央企(qi)(qi)，與其互(hu)為產業(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游的(de)(de)(de)大企(qi)(qi)業(ye)，以及具備轉(zhuan)型能力(li)的(de)(de)(de)專精特新中小企(qi)(qi)業(ye)都(dou)需要努(nu)把力(li)。
同時(shi)，設備上云(yun)率翻一(yi)番(fan)不(bu)止，這一(yi)指標(biao)的(de)前(qian)提是，國內(nei)云(yun)計算產業(ye)服務(wu)能力和(he)安全(quan)性已經相(xiang)對成熟且達到世(shi)界領先水(shui)平，在這種情況下(xia)，企業(ye)工業(ye)設備無論是上私有(you)云(yun)、公有(you)云(yun)還是混合云(yun)，都會帶來可(ke)觀的(de)安全(quan)提升和(he)效益增長。
2、信息通信業收入要突破4.3萬億，下沉到鄉鎮
信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)行業(ye)是(shi)數字基礎設施需求對應的行業(ye)。工信(xin)部在11月16日(ri)印發的近3萬字《“十(shi)四五”信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)行業(ye)發展規劃》描繪(hui)了信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)行業(ye)的發展藍(lan)圖(tu)，提(ti)出到2025年，信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)行業(ye)收入(ru)將(jiang)達到4.3萬億，5G普及(ji)率達到56%，就連行政村5G通(tong)達率都要(yao)從(cong)0上升到80%。
完整六大方面20大新指標如(ru)下：
回顧(gu)“十三五(wu)”期(qi)間，信息(xi)通信行(xing)業(ye)收入(ru)規模穩定增長，2020 年達2.64萬億(yi)元(yuan)，年均增長9.1%。進入(ru)“十四五(wu)”時期(qi)，通信技術(shu)(shu)行(xing)業(ye)依然有很大發(fa)展(zhan)空間，而(er)這正(zheng)是(shi)智(zhi)能產業(ye)發(fa)展(zhan)的堅實基礎。如果(guo)說(shuo)之(zhi)前是(shi)在建5G、千兆(zhao)固(gu)網，那么(me)下(xia)一(yi)階段就是(shi)要(yao)(yao)把網絡充(chong)分用起來，應用場(chang)景要(yao)(yao)從一(yi)線城市的交通要(yao)(yao)塞、辦公樓(lou)和工廠(chang)，下(xia)沉到(dao)十八線城市的田間地頭(tou)，讓(rang)全國(guo)14億(yi)多人都(dou)享(xiang)受到(dao)技術(shu)(shu)的紅利。
3、軟件業務收入要突破14萬億元，軟件定義時代到來
軟件(jian)是新一(yi)代信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)的靈魂，是數字經濟發展的基礎。2021年(nian)11月30日，工信(xin)(xin)部印(yin)發了《“十四五(wu)”軟件(jian)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服務(wu)業(ye)發展規劃》，定下“十四五(wu)”時期的軟件(jian)和信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服務(wu)業(ye)的KPI：
到2025年，規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元，年均增長12%以上，看重實體工業；該規劃指出，將促進工業APP突破100萬個。回顧“十(shi)三五”期間，國家就(jiu)高度重視軟件信(xin)息技術(shu)發展，業(ye)務(wu)收入從2015年的(de)(de)4.28萬億(yi)元增長至2020年的(de)(de)8.16萬億(yi)元，占信(xin)息產業(ye)比重從2015年的(de)(de)28%增長到(dao)2020年的(de)(de)40%。
由(you)規(gui)劃可知，“十四五階段”將更加強調基礎軟(ruan)件和工業(ye)軟(ruan)件的(de)“短板(ban)”攻關，如操作系統、計算(suan)機輔助設(she)計/仿(fang)真(zhen)/計算(suan)工具軟(ruan)件、電子(zi)設(she)計自(zi)動化軟(ruan)件（EDA）等。在(zai)這(zhe)些(xie)(xie)軟(ruan)件方(fang)面我(wo)(wo)國與(yu)歐(ou)美具有一定的(de)距離，投入大、投資收益(yi)性(xing)價(jia)比不高是過去(qu)很多年的(de)行業(ye)情況，“拿(na)來主義(yi)”盛行。但在(zai)近幾年的(de)貿易(yi)戰、科技戰中，當(dang)它們成(cheng)為了“卡脖子(zi)”的(de)痛點(dian)，我(wo)(wo)們興奮地看到國內的(de)政策、人才、資本已(yi)經(jing)在(zai)往(wang)這(zhe)些(xie)(xie)方(fang)向發力(li)，在(zai)“十四五”時期有望顯(xian)現(xian)出一些(xie)(xie)效(xiao)果。
而云計算、大數據、人(ren)工智能等相關的(de)新興平臺軟件，在這些領域我國其實已經有很多國際頂尖產品，該規劃也強調了這一領域發(fa)展(zhan)。
在新(xin)階段(duan)，該規劃(hua)指出：“軟件定義(yi)”是新(xin)一輪科技(ji)革命和(he)產業變革的(de)新(xin)特征和(he)新(xin)標志，已成為驅(qu)動未(wei)來發展的(de)重要力(li)量。
4、大數據產業規模要突破3萬億元，培育數據要素市場
隨著軟件定義(yi)時(shi)代到來，流動的大數據也造就(jiu)一(yi)個(ge)新產(chan)業。
同在2021年11月30日當天，工信部發布關于印發《“十四五”大數據產業發展規劃》的通知，定下大數據產業的KPI：到2025年，大數據產業測算規模突破3萬億元，年均復合增長率保持在 25%左右。回顧(gu)“十三五”時期(qi)，我國大數據產業年(nian)均復合增長率超(chao)過30%，2020年(nian)超(chao)過1萬億元，這個(ge)增長率可以說很(hen)高(gao)了。
在這(zhe)一(yi)(yi)新階段，我國發(fa)展大數(shu)(shu)據產業，第一(yi)(yi)大任(ren)務(wu)就是加(jia)快培育數(shu)(shu)據要(yao)(yao)素市場。2020年4月是一(yi)(yi)個時代的(de)新起點，國務(wu)院發(fa)布《關于(yu)構建(jian)更加(jia)完(wan)善(shan)的(de)要(yao)(yao)素市場化配置(zhi)體制機制的(de)意見》，首次(ci)將(jiang)數(shu)(shu)據與土(tu)地、勞(lao)動力、資本和技(ji)術四(si)大生產要(yao)(yao)素并列。這(zhe)標志(zhi)著高(gao)層肯(ken)定了數(shu)(shu)據要(yao)(yao)進行(xing)交(jiao)易，并且和房地產、資本交(jiao)易一(yi)(yi)樣重(zhong)要(yao)(yao)。
隨著(zhu)“十四五”時期，繼續加(jia)大數(shu)據(ju)要素市(shi)(shi)場建(jian)設，數(shu)據(ju)產品有(you)望真正成為在明(ming)面上通暢交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)、具有(you)重大商業(ye)和(he)社(she)會價值的(de)生產要素。一些地(di)方已經響(xiang)應國(guo)家政策展開(kai)行動，2021年(nian)3月北京國(guo)際大數(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所(suo)成立，11月上海(hai)數(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所(suo)正式開(kai)市(shi)(shi)，12月17日西部數(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心創立，幾(ji)百個商家的(de)幾(ji)十款數(shu)據(ju)產品頂(ding)著(zhu)獨有(you)的(de)ID和(he)詳細說明(ming)書待價而沽。這標志數(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)這件(jian)事首次將(jiang)被(bei)擺到明(ming)面上來(lai)，背后離不開(kai)大數(shu)據(ju)產業(ye)的(de)支(zhi)撐。
▲上海(hai)數(shu)據交易所上架(jia)的(de)數(shu)據產品(pin)
當基礎設施(shi)建齊，軟件信息技術繼續滲(shen)透(tou)到經濟生(sheng)活中產業(ye)各(ge)個環節，數據成為(wei)流通交易的資產，一個信息化(hua)產業(ye)的“黃金時代”也將到來。
二、智能制造成“十四五”新風口
從前(qian)面的(de)分析(xi)我們看(kan)到(dao)，在“十(shi)四五”時期(qi)，高層更強(qiang)調(diao)的(de)是信(xin)息技術(shu)融入(ru)實體經濟，尤其(qi)是融入(ru)工業生產。具體來(lai)看(kan)，要關(guan)注哪些關(guan)鍵領域？有(you)什么抓(zhua)手？涉及智能制造、機器人等一系(xi)列“十(shi)四五”規(gui)劃指明(ming)了方向(xiang)。
1、工業互聯網平臺普及達45%，布局鋼鐵、石化化工、煤炭等
2021年11月(yue)30日，工(gong)(gong)(gong)信部(bu)印發的《“十四五(wu)”信息化(hua)(hua)和工(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)深(shen)度融合發展規劃》提出，兩(liang)化(hua)(hua)融合發展指數將達(da)到105。具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)，企業經營管理數字化(hua)(hua)普(pu)及(ji)率達(da)80%，數字化(hua)(hua)研發設計工(gong)(gong)(gong)具(ju)普(pu)及(ji)率達(da)85%，關鍵工(gong)(gong)(gong)序數控化(hua)(hua)率達(da)68%等。
該規劃指出，原材料、裝備制造(zao)(zao)、消費(fei)品、電子信息、綠(lv)色(se)制造(zao)(zao)、安(an)全(quan)生產等重點行(xing)業(ye)領域數字化轉型步(bu)伐加(jia)快，工(gong)業(ye)互聯網平臺普(pu)及率(lv)要達45%。
“兩化(hua)(hua)”融合強(qiang)調將信息化(hua)(hua)技(ji)術與工(gong)業(ye)生(sheng)產融合起來，劃定了一些重點工(gong)程(cheng)、重點行業(ye)。數字化(hua)(hua)轉型重點行業(ye)包括鋼(gang)鐵(tie)、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、煤(mei)炭(tan)(tan)、航(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)天、船舶(bo)等(deng)。這也(ye)是為(wei)什(shen)么我(wo)們(men)今年看到華(hua)為(wei)、阿里、海康威視(shi)等(deng)這些巨(ju)頭企(qi)業(ye)都在(zai)推(tui)出煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼(gang)鐵(tie)等(deng)方(fang)面的行業(ye)解決方(fang)案，華(hua)為(wei)創(chuang)始人(ren)任正非甚至親自下礦，撥(bo)出集團(tuan)最得(de)力的領導干將、工(gong)程(cheng)師、科學家(jia)創(chuang)立煤(mei)炭(tan)(tan)軍團(tuan)等(deng)軍團(tuan)組織并親自督導。不得(de)不說，科技(ji)巨(ju)頭們(men)對國家(jia)政策的把握(wo)更加超前和敏銳。
根(gen)據(ju)《“十四五(wu)”信息化和工(gong)業(ye)(ye)化深度融合發展規劃》，首要的任務是培育新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)模(mo)式新(xin)業(ye)(ye)態。比(bi)如，工(gong)業(ye)(ye)級智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)硬(ying)件、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)機器人、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)網聯汽車(che)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)船舶、無人機、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)可穿(chuan)戴設(she)備、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)家居(ju)等新(xin)型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)；并發展基于產(chan)品(pin)的場景化應(ying)用(yong)，加快(kuai)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品(pin)在工(gong)業(ye)(ye)、交通、醫療、教(jiao)育、國防科工(gong)、健(jian)康養老等重點行(xing)業(ye)(ye)領域應(ying)用(yong)推廣。
基于(yu)這樣的(de)出(chu)發點，工信部(bu)聯(lian)合多部(bu)門在12月28日又針對機器人、智能制造、醫療(liao)設備做出(chu)了新的(de)規(gui)劃指示。
2、機器人產值已超千億，2025年制造業機器人密度翻番
《“十四(si)五”機器(qi)人產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)規(gui)劃》指出，到2025年，機器(qi)人產(chan)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)年均增(zeng)速超(chao)過20%，建成3～5個國際影響力產(chan)業(ye)(ye)集群。該規(gui)劃尤其(qi)關注工業(ye)(ye)機器(qi)人領(ling)域，指出制造業(ye)(ye)機器(qi)人密度要實現翻番(fan)。
“十三五”以(yi)來，我國機器人(ren)(ren)產業呈現(xian)良(liang)好發(fa)展勢頭，年均(jun)復合增長率(lv)約(yue)15%，2020年機器人(ren)(ren)產業營(ying)業收入突破1000億元。2020年，制造(zao)機器人(ren)(ren)密度達到(dao)了246 臺/萬人(ren)(ren)，是全球(qiu)平(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)的近2倍。不(bu)過進入“十四五”時期，機器人(ren)(ren)被期待(dai)做(zuo)的將不(bu)僅僅是跳舞、掃地(di)、送餐(can)這(zhe)些(xie)我們已(yi)經(jing)做(zuo)得比較好的領(ling)域(yu)(yu)，從下圖可見，行業應用(yong)、新型應用(yong)也都指向重(zhong)工業、手(shou)工業等實體經(jing)濟領(ling)域(yu)(yu)。
3、要建500個以上智能制造示范工廠，AI技術打好輔助
《“十四五”智能(neng)制造(zao)發展規(gui)劃》指出，到2025年，70%的規(gui)模以上制造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)基(ji)本實現(xian)數字化(hua)網絡化(hua)，建成500個以上引領(ling)行(xing)業(ye)(ye)發展的智能(neng)制造(zao)示范工廠，建成 120 個以上具有(you)行(xing)業(ye)(ye)和(he)區(qu)域影響(xiang)力(li)的工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平臺。
縱觀(guan)當下形勢，大(da)國(guo)戰略博弈進一(yi)步(bu)聚焦制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)，美國(guo)“先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)領導力(li)戰略”、德(de)國(guo)“國(guo)家工業(ye)(ye)(ye)戰略 2030”、日(ri)本(ben)“社會 5.0”等以重(zhong)振(zhen)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)為核心(xin)的(de)發展戰略，均以智(zhi)能制(zhi)造為主要抓手，力(li)圖(tu)搶占(zhan)全球制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)新一(yi)輪競爭制(zhi)高點。
而近十年來，我國已經(jing)建(jian)成了一批智(zhi)能工(gong)(gong)廠，培育具有行業和區域影(ying)響力的(de)工(gong)(gong)業互聯網平(ping)臺近 80 個。而在(zai)(zai)“十四(si)五”時(shi)期，一大重(zhong)點任務將要加強(qiang)關(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)。在(zai)(zai)這其中，我們熟知(zhi)的(de)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能、5G、大數據(ju)等(deng)(deng)技(ji)術包含在(zai)(zai)內，但(dan)與(yu)此同(tong)時(shi)，這一場景更強(qiang)調突(tu)破(po)設計(ji)仿真、混合(he)建(jian)模、協同(tong)優化等(deng)(deng)基礎技(ji)術，開發應(ying)(ying)用增(zeng)材制造、超(chao)精密加工(gong)(gong)等(deng)(deng)先進工(gong)(gong)藝(yi)技(ji)術，攻(gong)克智(zhi)能感知(zhi)、人(ren)機(ji)協作、供應(ying)(ying)鏈(lian)協同(tong)等(deng)(deng)共性(xing)技(ji)術等(deng)(deng)。
這主(zhu)要由于制造全過程涉及設計、生產、管理、服務等(deng)全流程，人工(gong)智能等(deng)技(ji)術主(zhu)要起(qi)到的是疊(die)加效果，更需要以基礎技(ji)術、工(gong)程化(hua)工(gong)藝來為(wei)基礎來實現升(sheng)級。
總的來(lai)說，工(gong)(gong)業的信息化并不是簡(jian)單工(gong)(gong)程，這(zhe)也(ye)是為什么(me)在(zai)“十三五”時(shi)(shi)(shi)期盡管AI、云計算(suan)等技(ji)術已(yi)經在(zai)商業等領域深入落地(di)，卻在(zai)啃工(gong)(gong)業這(zhe)塊硬骨頭(tou)時(shi)(shi)(shi)屢(lv)屢(lv)難(nan)以證明(ming)價值。進(jin)入“十四(si)五”時(shi)(shi)(shi)期，智能工(gong)(gong)業將更加重(zhong)視從基礎軟件(jian)、先進(jin)工(gong)(gong)藝(yi)等方面補齊短板(ban)，而(er)這(zhe)也(ye)是人(ren)工(gong)(gong)智能、大(da)數據、云計算(suan)等適(shi)應性技(ji)術能發揮作用的一(yi)大(da)前提。
三、鼓勵商業算法推薦，農業引入新技術
在工(gong)業數智化被(bei)提到極高優先級的同時，商業部、農業農村部也都在中(zhong)央“十四五”相關規劃中(zhong)提出(chu)新指標，強調新一代信息技術(shu)的價(jia)值。
１、社會消費品零售總額將達到50萬億元，算法推薦仍被大力支持
相比于(yu)工業(ye)，商(shang)(shang)業(ye)對(dui)新技(ji)術的(de)應用成熟度更高(gao)，已經(jing)成為AI、大數據(ju)(ju)等新技(ji)術的(de)試驗(yan)田(tian)。而從商(shang)(shang)業(ye)部12月23日聯(lian)合21部門印發《“十四五”國內貿易發展規劃(hua)(hua)》，盡(jin)管這不(bu)是(shi)一份以貿易科技(ji)冠名的(de)規劃(hua)(hua)，卻全文(wen)滲透了對(dui)人工智能、云計算(suan)、大數據(ju)(ju)等新技(ji)術的(de)重視。
根(gen)據這(zhe)份規劃(hua)，到 2025 年，社會消(xiao)費(fei)品零售(shou)(shou)總(zong)額達(da)到50萬億元(yuan)左右(you)；批發和零售(shou)(shou)業、住宿和餐飲業增加值達(da)到15.7萬億元(yuan)左右(you)。
對此，“規劃(hua)”提出的第一大主要(yao)任務(wu)，就是推動(dong)流(liu)通數字化(hua)智(zhi)能化(hua)。包括促進物流(liu)設施智(zhi)能化(hua)改造(zao)、企業上云，鼓勵發展智(zhi)慧(hui)街區、智(zhi)慧(hui)商圈、智(zhi)慧(hui)商店(dian)和智(zhi)慧(hui)餐(can)廳等新業態(tai)模式(shi)，加強(qiang)自動(dong)搬運(yun)機(ji)(ji)器人、自動(dong)碼垛(duo)機(ji)(ji)、感(gan)應貨架(jia)等智(zhi)能裝備應用等等多(duo)種措施。
值得一提(ti)的是(shi)，“規(gui)劃”還(huan)十(shi)分強調建立全渠道用(yong)(yong)戶(hu)數據(ju)庫(ku)，運(yun)用(yong)(yong)大數據(ju)技術預測消(xiao)費(fei)行為和(he)(he)消(xiao)費(fei)潛力；鼓(gu)勵利用(yong)(yong)企(qi)業(ye)資源計劃（ERP）、軟件即(ji)服(fu)務（SaaS）和(he)(he)商(shang)業(ye)智能（BI）等技術。近日，國(guo)家網信辦等四部門還(huan)提(ti)出最新規(gui)定，算法(fa)推薦服(fu)務提(ti)供者(zhe)應當向用(yong)(yong)戶(hu)提(ti)供不針對其個人特征的選項，或者(zhe)向用(yong)(yong)戶(hu)提(ti)供便(bian)捷(jie)的關(guan)閉算法(fa)推薦服(fu)務的選項。
可以看(kan)到，國(guo)家鼓(gu)勵(li)智(zhi)慧零(ling)售(shou)的(de)大(da)方位是(shi)不變的(de)，只是(shi)各大(da)零(ling)售(shou)商、平臺(tai)都需要(yao)更加嚴格審視技術應用的(de)合規合法性。
一(yi)(yi)方(fang)面，國家(jia)在規范算法推薦的智(zhi)能(neng)營銷手(shou)段；另一(yi)(yi)方(fang)面，大(da)方(fang)向上依然(ran)是大(da)力(li)支持新技(ji)(ji)術應用(yong)落地商(shang)業領域的。消費(fei)作為拉(la)動國民經(jing)濟(ji)增長的三駕馬車之一(yi)(yi)，在“十四五(wu)”時(shi)期(qi)更加重(zhong)視消費(fei)質量(liang)的情況下(xia)，離(li)不開智(zhi)能(neng)化(hua)技(ji)(ji)術的進一(yi)(yi)步滲透。
2、數字交通“一腦、五網、兩體系”，全國集約化治理時代到來
2021年12月(yue)22日，交通(tong)(tong)運(yun)輸部近日印發(fa)《數字(zi)交通(tong)(tong)“十(shi)四(si)五(wu)”發(fa)展(zhan)(zhan)規劃》指出，在(zai)“十(shi)四(si)五(wu)”期間，要(yao)“一腦、五(wu)網、兩(liang)體(ti)系”的發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本建成，交通(tong)(tong)新基(ji)建取得重要(yao)進展(zhan)(zhan)。
從上圖及規劃解(jie)讀可(ke)知(zhi)，“集約化”成為交通(tong)(tong)新基建建設一(yi)大關鍵(jian)訴求(qiu)。要知(zhi)道，在(zai)“十三五”時期，我國已(yi)經實現了基礎(chu)設施電(dian)子(zi)地(di)圖基本全覆蓋(gai)，視頻等動態(tai)監測(ce)范(fan)圍(wei)不(bu)斷擴大，高(gao)速公(gong)路視頻監控和電(dian)子(zi)不(bu)停車收費(fei)系統（ETC）廣泛(fan)覆蓋(gai)……這一(yi)系列交通(tong)(tong)感知(zhi)終(zhong)端(duan)的鋪(pu)設，就像毛細血管(guan)一(yi)樣鋪(pu)設在(zai)了全國各地(di)。
那么如何將這些(xie)毛細血管(guan)匯聚連接起來，讓它們(men)收集的(de)數據血液匯聚到“大(da)腦”，從而(er)指(zhi)揮決策以(yi)提高交通效率和(he)安全性？
進入“十四五(wu)”階段，交(jiao)(jiao)通的(de)數字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型重點將從(cong)后(hou)(hou)端(duan)(duan)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)前(qian)端(duan)(duan)，從(cong)分散轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)集(ji)約(yue)化。根據(ju)(ju)“規(gui)劃(hua)”，“一腦、五(wu)網、兩體系”可(ke)以簡答理解(jie)為，一個(ge)數字(zi)交(jiao)(jiao)通大腦要(yao)統管起(qi)全國的(de)交(jiao)(jiao)通，地方和國家的(de)綜合交(jiao)(jiao)通運輸信息(xi)平(ping)臺實現互聯互通，各業務(wu)應用(yong)之間也(ye)要(yao)共建共用(yong)，背后(hou)(hou)，交(jiao)(jiao)通大數據(ju)(ju)中心(xin)體系也(ye)要(yao)實現部、省(sheng)兩級匯聚合，形成一個(ge)交(jiao)(jiao)通運輸核心(xin)數據(ju)(ju)庫。
隨著智慧城(cheng)市(shi)領域安防市(shi)場存量不足，以大交通(tong)為主的(de)業務板塊將(jiang)成為新的(de)增長點。
3、農業科技進步貢獻率將達到 64%，無人機、農業大數據等被重視
除了工業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)，在新(xin)技術引入比較慢的農(nong)業(ye)(ye)在“十(shi)四五”時期(qi)也計劃(hua)加大馬力引入新(xin)技術。
2021年12月29日，農業(ye)農村(cun)部(bu)印發《“十四五”全國農業(ye)農村(cun)科技發展規劃》指出，到 2025年,力爭突破一批受制于人的“卡脖子”技術(shu)和短板技術(shu)，農業(ye)科技進(jin)步(bu)貢(gong)獻率達到64%（2020年為60.7%）。
我國(guo)是農(nong)業(ye)大(da)國(guo)，但農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)與(yu)歐美差距較大(da)，產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展粗放。針對(dui)這樣的(de)國(guo)情(qing)，本次農(nong)業(ye)部(bu)的(de)規劃也提出十分(fen)務(wu)實的(de)指標(biao)：形成核心種源、耕地保育(yu)、智慧農(nong)業(ye)元器件、農(nong)業(ye)大(da)數據算法(fa)、農(nong)機(ji)裝備、農(nong)業(ye)綠色投入(ru)品等領域一(yi)批具有自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權的(de)核心技(ji)術(shu)產(chan)(chan)品。此(ci)外，關(guan)于技(ji)術(shu)、機(ji)械化(hua)率都提出了(le)新的(de)指標(biao)。
值得一提的是，農(nong)業雖然大力(li)要引入新技(ji)術，但更多(duo)是聚焦在本身的行業技(ji)術。而人工智(zhi)能、大數據(ju)等(deng)作為適應性技(ji)術，則更多(duo)是“錦上(shang)添(tian)花(hua)”，比如(ru)耕地數字化監測(ce)、水肥精(jing)準管控、裝備智(zhi)能化等(deng)。
四、地方之戰打響， 強調產業特色
隨著中央(yang)“十四五”規劃(hua)定調(diao)，地(di)方也(ye)紛(fen)紛(fen)推出(chu)新一代(dai)信(xin)息技術融(rong)合產(chan)業(ye)(ye)發展的行動規劃(hua)。當我(wo)們對一些地(di)方的“十四五”規劃(hua)進行分析后，會發現(xian)，不同于(yu)此(ci)前在(zai)AI等智能技術產(chan)業(ye)(ye)化上你(ni)爭我(wo)搶，當下(xia)城市更強調(diao)基(ji)于(yu)地(di)方產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎因地(di)制宜，進行產(chan)業(ye)(ye)智能化。
以密集(ji)發布“十四五”相關規劃地上海為例，基于資深技(ji)術產業(ye)和“江(jiang)浙滬”一代制造業(ye)勢能疊加(jia)，上海提出(chu)發展“先(xian)進(jin)制造”。
2021年7月14日，上(shang)海市印發《先(xian)進(jin)制造業(ye)發展(zhan)“十(shi)四五”規劃》提出構建“3+6”的新(xin)型產(chan)業(ye)體系，為其智(zhi)能產(chan)業(ye)發展(zhan)定調。其中，“3”是(shi)指(zhi)，集(ji)成電(dian)路、生物醫藥、人(ren)工(gong)智(zhi)能三大先(xian)導產(chan)業(ye)，到2025年要實現規模(mo)倍(bei)增。“6”是(shi)指(zhi)電(dian)子信(xin)息、生命健康、汽車、高端裝備、先(xian)進(jin)材料、時尚消費品(pin)六大重點產(chan)業(ye)，推(tui)動制造向(xiang)服務(wu)延(yan)伸。而后(hou)，上(shang)海圍繞這“3+6”做出了(le)詳細布局。
2021年12月30日，上(shang)海(hai)經信(xin)委印發(fa)的《上(shang)海(hai)市(shi)人工智(zhi)能產業發(fa)展“十四五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)》提出，到(dao)2025年，上(shang)海(hai)人工智(zhi)能產業規(gui)(gui)模達到(dao)4000億元，培育500家智(zhi)能化示(shi)范企業，30萬人人工智(zhi)能人才；《上(shang)海(hai)市(shi)電(dian)子(zi)信(xin)息產業發(fa)展“十四五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)》指出，到(dao)2025年，上(shang)海(hai)電(dian)子(zi)信(xin)息產業規(gui)(gui)模超過(guo)2.2萬億元，形成(cheng)330家上(shang)市(shi)軟件和信(xin)息服務企業；此外，上(shang)海(hai)還針對生物醫藥、高端裝備、數字城市(shi)等(deng)多(duo)個(ge)方向發(fa)布(bu)“十四五(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)，都大大強調(diao)將AI、大數據等(deng)技術融入其中(zhong)。
除了上海這樣(yang)的超(chao)一線城市(shi)，其他擁有智能產業(ye)基礎的城市(shi)也在“因地制(zhi)宜”。
比如，杭州在《杭州市(shi)人(ren)工智能產業發展“十四五”規劃》中就將自身定位“中國視谷”，將其(qi)打造成(cheng)中國經濟地理新地標品牌。
這主要是由(you)于杭州盤踞(ju)了(le)海(hai)康威視(shi)、大(da)華股份(fen)、宇(yu)視(shi)科技等(deng)這樣占據65%人臉(lian)識別、行為決策等(deng)領域市場份(fen)額(e)的AI大(da)企業(ye)。同時，基于阿里(li)巴巴、網易等(deng)互(hu)聯網公司及其他(ta)產業(ye)基礎，杭州計劃人工智(zhi)能產業(ye)營業(ye)收入(ru)達到3000億元以上(shang)，這一目標已經比較接近上(shang)海(hai)的規劃。
還比如，廣(guang)州(zhou)的定位(wei)是“智車(che)之城”。作為集聚(ju)了1200多家汽車(che)零部件(jian)生(sheng)產和貿易企業，廣(guang)州(zhou)2020年汽車(che)產量達295萬(wan)輛占全國汽車(che)產量第(di)一。
根據(ju)2022年1月4日廣州(zhou)發改委印發的(de)《廣州(zhou)市智(zhi)能(neng)(neng)與(yu)新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車創新發展“十四五”規劃》，到(dao)2025年，廣州(zhou)計劃新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車產能(neng)(neng)超200萬輛，進入全(quan)國城市前三名，智(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車（2級組合駕駛輔助及以上自動(dong)駕駛水平(ping)）新車占比達到(dao)80%。
可以看到，隨著中央定調“十四五”時期信息(xi)技(ji)術融合產(chan)業發展(zhan)，一(yi)些地方已(yi)經把握先機，將自身優勢產(chan)業與技(ji)術結合起來，從而促進當地實體經濟增(zeng)長。
結語：“十四五”時期，數字經濟故事越來越“實”
如果說在“十三五”時(shi)期，我們更多是看到AI、大數(shu)據、5G等技術的(de)(de)基礎設施(shi)建立，在消費服務等行業做(zuo)探索(suo)性落(luo)地。那(nei)么(me)進入“十四五”時(shi)期，我們將更多看到這些技術融入更加復雜的(de)(de)工業、農業等場景，成為驅動經(jing)濟“高質(zhi)量(liang)”發(fa)展的(de)(de)新動力。
通過簡單復盤最(zui)新(xin)“十四五”關于(yu)信息(xi)技(ji)術產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)一(yi)些關鍵新(xin)指標，我們(men)發(fa)現，在新(xin)時期信息(xi)化(hua)與(yu)工業的(de)(de)(de)融合成為一(yi)大重(zhong)要且迫切的(de)(de)(de)任務(wu)。科技(ji)作為第一(yi)生產(chan)(chan)力(li)的(de)(de)(de)地位，在“十四五”尋(xun)求經(jing)濟高質量發(fa)展的(de)(de)(de)新(xin)階(jie)段，比任何時候都更加(jia)得到重(zhong)視。盡管對于(yu)個(ge)體(ti)來說，宏觀政策的(de)(de)(de)勢能經(jing)過層(ceng)層(ceng)社會(hui)傳導施加(jia)到個(ge)體(ti)身上的(de)(de)(de)力(li)往往千差萬別(bie)，但它們(men)依然與(yu)我們(men)每個(ge)人息(xi)息(xi)相關，并(bing)影(ying)響(xiang)著我們(men)做技(ji)術產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)環境和(he)空氣。
